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深圳鹽田政府在線

鹽田區水務局關于進一步規範轄區内生産建設項目水土保持方案審批(備案)工作的通知

發布時間:2019-08-06

各生産建設單位:

  為規範生産建設項目水土保持方案審批(備案)工作,加強事中事後監管,根據《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實施條例》《生産建設項目水土保持方案編報審批管理規定》《廣東省水土保持條例》《廣東省水利廳關于簡化企業投資生産建設項目水土保持方案審批程序的通知》《深圳經濟特區水土保持管理條例》《深圳市水務局關于進一步規範生産建設項目水土保持方案備案工作的通知》等相關法律法規、規章、文件要求,現将相關事宜通知如下:

  一、适用範圍

  本通知所規定水土保持方案審批(備案)程序适用于《深圳經濟特區水土保持條例》規定的開辦經濟(技術)開發區或旅遊開發區,修建鐵路、公路、港口碼頭、電力工程、水工程、市政工程及其他基礎設施,開采石(礦)等土木工程可能造成水土流失的生産建設項目。

  對征占地涉及深圳市基本生态控制線的政府投資項目實施水土保持方案審批管理,對所有社會投資項目及征占地不涉及深圳市基本生态控制線的政府投資項目實施水土保持方案備案管理。

  二、辦理環節

  1.政府投資項目:在項目可行性研究或初步設計階段辦理水土保持方案審批(備案)手續;

  2.社會投資項目:在項目開工前辦理水土保持方案備案手續。

  三、審批(備案)機構

  水土保持方案審批:市水務行政主管部門負責審批《水土保持方案報告書》,區水務主管部門負責審批《水土保持方案報告表》。

  水土保持方案備案:市水務行政主管部門承擔深圳市行政區域内跨區的生産建設項目水土保持方案備案工作。區水務行政主管部門承擔本轄區内的生産建設項目水土保持方案備案工作。

  四、豁免情形

  有下列情形之一的,可免編報水土保持方案,生産建設單位或者個人應當按照相關規範采取水土保持措施:

  1.挖填土石方總量不足一萬立方米且征占地面積不足一公頃的;

  2.在五度以上、不足二十五度的坡地上開墾種植農作物,開墾面積一公頃以下的;

  3.無新增建設用地的公路路面改造、養護等情形的;

  4.灘塗開發、圍海造地和碼頭建設未占用陸地且不在陸地上取土的;

  5.進行地質災害防治、土地複墾、礦山地質環境恢複治理和水土保持生态建設的;

  6.在水土保持方案已經批準并依法落實水土保持措施的開發區、工業園區内,開辦生産建設項目的;

  7.其他依法免予辦理水土保持方案審批手續的。

  分期實施的建設項目,其挖填土石方總量或者征占地總面積超過上述規定的,生産建設單位或者個人應當辦理水土保持方案審批手續。

  五、審批(備案)程序

  生産建設項目水土保持方案審批(備案)可采用網上辦理的形式。生産建設單位可自行登陸“深圳市投資項目在線審批監管平台”(http://wsbs.sz.gov.cn/investment/index)在線辦理。國家規定需要保密的生産建設項目,應用紙質方式申請審批或備案。

  1.審批程序:申請人向水務行政主管部門遞交(上傳)申請材料—水務行政主管部門受理—申請人領取受理回執—技術審查單位出具技術評審意見—水務行政主管部門審核—申請人領取(打印)審批文件;

  2.備案程序:申請人向水務行政主管部門遞交(上傳)備案材料—水務行政主管部門進行備案—申請人領取(打印)備案回執。

  六、申請材料

  申請水土保持方案審批(備案)的項目生産建設單位應當提交以下材料:

  1.生産建設項目水土保持方案審批(涉及深圳市基本生态控制線的政府投資項目):

  (1)經辦人身份證複印件

  (2)法人身份證複印件

  (3)法人代表證明書

  (4)水土保持方案申報表

  (5)授權委托書

  (6)項目首次前期經費文件或資金申請報告的批複

  (7)機構信用代碼證或事業單位法人證書

  (8)水土保持方案報告書(

  2.生産建設項目水土保持方案備案(不涉及深圳市基本生态控制線的政府投資項目)

  (1)項目首次前期經費文件或資金申請報告的批複

  (2)生産建設項目水土保持方案備案承諾書

  (3)水土保持方案備案申請表

  (4)水土保持方案報告書()(含技術審查意見)

  3.生産建設項目水土保持方案備案(社會投資項目)

  (1)深圳市社會投資備案證或核準證

  (2)生産建設項目水土保持方案備案承諾書

  (3)水土保持方案備案申請表

  (4)水土保持方案報告書(表)(含技術審查意見)

  七、技術審查

  水土保持方案應當在實地勘察的基礎上,按照水土保持相關技術規範标準及《深圳市生産建設項目水土保持方案編制指南》編制。水土保持方案編制單位或個人對數據的真實性負責,不得僞造數據、資料或提供虛假報告。

  水土保持方案備案項目應進行技術審查。技術審查由建設單位自主或委托第三方機構依據規範設計論證,自主把關,并承擔相應的技術責任。水務行政主管部門隻進行程序性審查,不承擔實質性審查責任。

  八、項目變更

  取得水土保持方案審批批複或備案回執項目,如建設地點、規模發生重大變化,或者建設過程中水土保持措施發生重大變更等情形的,應當按照《中華人民共和國水土保持法《水利部生産建設項目水土保持方案變更管理規定(試行)》等相關規定補充或者修改水土保持方案,并報原審批(備案)部門重新辦理審批(備案)手續。

  水土保持方案未經原審批部門批準不得變更。

  九、開工備案

  生産建設項目開工建設後十五個工作日内,生産建設單位應當向水土保持方案審批(備案)機關書面報告開工信息。

  十、抽查管理

  市、區水務行政主管部門組織對生産建設項目備案内容進行抽查,生産建設單位應對水土保持方案備案抽查工作予以配合、協助,不得無故阻礙、拒絕抽查工作。

  經抽查存在下列情形的,水務行政主管部門将責令整改,依據《廣東省水土保持條例》第三十九條進行處罰,同時将其納入雙随機抽查範圍進行複查。

  (一)未根據實地勘察成果文件進行編制的;

  (二)未按照強制性标準進行編制的

  (三)僞造數據、資料或者提供虛假報告的

  生産建設單位應承諾所提供的申報材料和填報信息完整、真實、有效,如存在弄虛作假、隐瞞欺騙等情況而導緻的一切後果由生産建設單位承擔全部責任

  十一、法律責任

  應當編報水土保持方案的生産建設項目,水土保持方案未經批準擅自動工的,由水務主管部門責令停工,對生産建設單位或者個人處以十萬元以上五十萬元以下罰款,并對單位主要負責人和直接責任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  請各生産建設單位嚴格按相關法律法規和本通知要求執行,自覺編報水土保持方案,依據相關要求和标準開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設計工作,并按照水土保持技術規範和标準采取水土保持措施,預防和治理水土流

  特此通知。

鹽田區水務局

2019年85

  (聯系人:賴,聯系方式:22721221,13925204318)

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